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我国印刷机械设备进出口形势分析（二）

四、 关于二进口问题

在海关统计的印刷机械设备进口量中，二进口也在其中，整个行业对待二进口反映各不相同，呼声中说“不”的占主流，尤其是印刷设备制造企业呼声较强烈。进口国外淘汰的设备是市场行为，一是以低于新设备的呼叫中心价格达到进口设备招揽生意的作用，增加企业货源。二是进口二手设备利用其剩余使用价值，保持一定的精度和使用技术性能，可拉丝靠性和稳定性不比国内设备差。三是一些民营企业资金实力不强，用二支撑门面，作为企业起步发展的阶段，待完成资本积累后，在提高设备档次。

还有一些企业根据承揽的印刷业务，临时购置设备生产，完工后再卖掉，二损失小。从我国整个印刷机械制造业角度看，这种进口应该降到最低程度，从进口的二手设备的品种上看，国内已经产业化或进入批量生产，采用国内设备完全可以解决印刷企业的设备需求。发展二市场也是活跃市场的一个组成部分，无可厚非，只是国家应该制定限制进口二手设备的相关政策，以保护国内印刷机械制造业的发展。这个政策应该包括以下几个方面：

1长葛. 国内已经批量生产的印刷机械设备，没有极特殊需要不得进口二手设备，如设备特殊的功能配置和特殊的印品质量要求进口，应该通过国家印刷机械质量监督检验中心检验和认可。

2. 进口旧设备在税收政策上应该增加税率，对于走私进口，应该给与打击。

3. 制定二进口标准规范，从技术水平、质量和新旧程度上设立技术壁垒。

4、中外合资企业在筹建阶段，外资方以旧设备为股份投资，审批前应该通过质量监督部门对投资设备进行检验。

五、 企业扩大出口的对策

从2003年印刷机械大量进口来看，国外高档印机产品将继续垄断中国市场，中国印刷机械制造业在快速发展的同时，开拓国外市场迫在眉捷。国内制造的中低档印机设备，成本较低和技术水平不断提高，在东南亚、非洲、俄罗斯、中东等地区有较好的市场则应联系制造商进行更换前景，应该加大出口的力度。印刷机械企业要积极参加国外的印刷机械展览会，进行企业形象和产品水平的宣传，扩大企业知名度。入世以后，印机企业对建立出口机制，参与国际市场竞争能力方面还有以下不足：

1. 企业规模小，势单力薄，难在国际市场形成营销络和快速反应的服务机制。2003年除北人集团公司销售额为11.23亿元，上海印刷包装机械有限公司销售额为14.7亿元外，其它企业只有8家年销售额超过1亿元，浙江瑞安地区号称有200家印刷包装企业，2001年销售额仅为4亿元。众多小型企业进入国际市场与老牌实力强劲的名牌企业竞争，实力不足，在用户面前造成本国企业间相互杀价竞争，两败俱伤需求量也较大，很难树立在国外用户心中的企业形象。联强集团”互补联合是扩大出口的必由之路。

2. 产品品质经不起国际用户高标准考验，反映在稳定性、可靠性和故障率过高方面，也反映在安全标准要求太低，不符合国外国情，产品的规格、性能也不适合进口国标准。企业应全面效采用国际标准，提高产品的适应性。

3. 信息不通畅，出国展示少，除中文、英文宣传资料以外，没有针对出口国家接受的宣传形陶瓷板式和文字。如用俄文宣传资料打开俄罗斯和东欧市场。

4. 美元贬值，欧元、英镑升值，人民币坚挺，保持汇率稳定，也给中国印机出口发展中国家带来难得机遇，各企业应针对发展中国家，推出适合所在国国情价格低廉，可靠耐用的印刷机械设备建立风险共担、利润同享机制，扩大欧美市场。

印刷机械制造企业必须认识到扩大产品出口的重要性，只要按市场规律，扎扎实实解决好自己的问题，充分利用国家制定的优惠政策，进出口贸易平衡的时间就不会远了。