健康中国2030展望之四让健康理念成为城市文明重要元素_[new新闻]

­　　《“健康中国2030”规划纲要》提出：把健康融入城乡规划、建设、治理的全过程，促进城市与人民健康协调发展。广泛开展健康社区、健康村镇、健康单位、健康家庭等建设，提高社会参与度。

­　　《“健康中国2030”规划纲要》将倡导健康生活方式放在战略任务的重要位置，而打造健康城市是促进居民健康生活方式的重要方面。作为大多数居民的生活载体，健康城市的设计、规划、建设和发展，将是健康中国建设的重要内容。

­　　《“健康中国2030”规划纲要》公布以后，社会各界人士反响强烈，积极探讨健康城市建设的经验与路径，“健康”理念正逐渐成为城市文明的重要元素。

­　　让追求“健康”成为新的生活方式和发展模式

­　　中华医学会副会长兼秘书长饶克勤认为，健康中国的基本内涵包括三个层面，分别是健康环境、健康国民、健康覆盖。健康环境的基本特征是生态绿色、环境友好，是城乡居民赖以生存、适宜居住、有利于健康的生产和生活环境。这就要求我们将健康融入各项经济社会发展政策。将生态绿色、环境友好、健康促进作为我国长远的经济社会发展模式，从而推动决策程序的建立和政策体系的形成，推动经济增长和社会发展方式的转变。动员全社会共同营造健康环境，强化生产安全与职业健康，加强城乡环境卫生综合整治。加强环境卫生基础设施建设。尤其是要加大农村人居环境治理力度，包括安全饮用水、卫生厕所、环境卫生和垃圾处理等。

­　　健康城市建设是现阶段营造健康环境的有效载体。从城市规划、建设到管理等各方面，都以人的健康为中心，保障居民健康生活和工作，成为健康人群、健康环境和健康社会有机结合的发展整体。

­　　如何将健康城市建设落到实处？安徽省卫生计生委副主任、省爱卫会委员杜昌智给出了具体设想：健康城市要进一步提升城市建设水平，改善城市配套设施，完善城市功能，营造健康的外部环境。要通过健康宣传、健康干预、健康行为的培养，大力培育健康家庭、健康社区、健康单位、健康学校等健康细胞，以点带面，从而提升整个城市的健康水平。要完善城镇职工基本医疗保险、养老保险等社会保障体系，完善食品安全体系，为人民群众提供卫生与健康服务，真正做到老有所养、病有所医。

­　　江西省新余市卫生计生委主任曹卫红认为，健康城市建设是一个系统工程，必须整合政府部门及社会各方面资源共同推进，将健康理念融入城市发展目标，将健康理念融入所有公共政策，将健康理念融入群众心中。要把群众作为建设健康城市的主角，所有卫生与健康政策的制定都要以群众为中心，使健康城市建设深入人心。

­　　让“健康”理念成为城市文明的重要元素

­　　湖北省武汉市卫生计生委党委书记朱宏斌表示，武汉市将积极推进健康武汉建设。在不远的将来，呈现给大家的健康武汉，将从以治病为中心转向以人民健康为中心，是关注生命全周期、健康全过程的和谐城市。健康将会融入所有政策，由人民共建共享，健康文明的生活方式得到普及，人民健康水平全面提高，自然环境与社会环境良性互动，人与人、人与社会、人与自然将会和谐相处，人们在享受生命和发挥潜能方面能够最大程度地互助互惠。因此，健康武汉建设是深化医改和打造国家医疗卫生服务中心的全面提升，是推进卫生计生改革和发展必须全面把握的中心目标。

­　　山东省威海市创新突破，提出了建设健康城市的目标。今年初，威海市委、市政府出台了建设健康城市的纲领性文件，并专题召开建设健康城市动员大会，构建从加强生态保护到优化健康服务，从提高医疗服务能力到培育发展健康产业的健康城市建设体系。

­　　威海市卫生计生委主任王大虎介绍：威海市采取城乡一体化、整体推进的方式，确定了六大方面的建设任务，即改善健康环境、培育健康人群、优化健康服务、构建健康社会、营造健康文化、发展健康产业。在农村实行以“三清”、“三化”为主要内容的农村环境综合整治工程，进一步推进“美丽乡村”建设。

­　　群众的感受是衡量工作成效的重要标准。威海市环翠区鲸园街道长征社区老人解乐荣说：近几年，社区卫生服务站为社区居民建立了健康档案，为60岁以上老人免费体检。服务站的大夫主动定期登门为社区群众量血压、测血糖，指导群众合理饮食、合理用药，具体到每天食盐的用量都宣传到家。健康城市建设，真是一件让老百姓看得见、摸得着、得实惠的好事。

­　　让“健康”品牌成为基层工作努力的方向

­　　作为全国首批健康促进试点县，江西省于都县在创建健康城市工作中进行了探索。于都县将“健康融入所有政策”策略纳入经济社会发展“十三五”规划部署，将健康促进工作纳入2015、2016年政府工作重要民生工程，列入全县科学发展综合考评目标体系。成立了健康城市建设专家委员会，在城市规划设计和公共环境建设新政策制定时增加健康审查程序。

­　　对于健康城市建设，基层干部更多谈到的是如何与部门工作结合得更为具体、更加紧密。新余市卫生计生委体改科科长刘鹏说，建设健康城市，其出发点和落脚点是全面提高群众整体健康水平。从卫生计生部门的角度来看，必须坚持预防为主、防治结合的工作方针，牢固树立“治未病”观念，并在制定各项政策措施时得以贯彻。如在群众中加强卫生保健知识宣传，及早发现健康问题，并给予相应指导和干预等。（中国人口报2016年11月2日第01版）

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