【新闻】村级组织亟待加强头花蓼

发布时间：2020-10-19 03:03:43 阅读：次来源：铁丝网厂家

村级组织亟待加强

农村新报

全国讯:“村官”“说话不顶用”了

4月26日，严重的旱情，让应城市杨家岭镇李河村农民武义明急得跳脚。

在跟着武义明去查看秧苗的途中，记者看到村里有好几口塘堰，但都很浅，塘堰和稻田中间的渠道更是淤塞严重。

李河村地势很高，十年九旱，可为何老是受灾，水利设施却这么落后呢？

记者：“村里有组织冬闲时修塘堰么？”

武义明：“组织了也没人去，现在大家都各忙各的，一到冬闲都出去打工去了，一天多的上百，少的也有几十。修塘堰这种事当然没人干了。”

一些村民认为，村里搞土地平整和新农村建设，都是国家出钱，这事也该国家出钱。

“碰到集体性事物就想国家出钱出物。现在基层村级组织已经很难动员农民办公益了。”杨家岭镇党委书记李碧华说。

孝昌县小河镇泉塘村二组过去路不好走，自来水也没通。组里大姓的6个带头人自发组织成立议事小组，发动村民集资，几年来办了不少事，村里新修了水泥路，自来水也通了。

这本是好事，但从另一个角度看，这些事情本该是村干部去做的。透过外表，我们可以看到，“六个热心人”现象，实际上是宗族势力的复苏。

学者于建嵘认为，农村基层组织功能退化问题，已经到了必须解决的时候。村干部无法动员农民，一些“大姓”的“话事人”比村干部威信更高，说话更管用，部分农村基层政权和基层组织出现了空洞化甚至黑恶化。

“村官”没干劲工作难上进

监利县棋盘乡黄桥村副书记刘冬波说，村干部在政治上很难往上走，卸任了就是农民，经济待遇又低，一年干到头，只有几千元。很多干部村里和家里两头兼顾不上，往往“村里的事情搞不好挨村民骂，家里的事情搞不好挨老婆骂”。久而久之，很多村干部对工作失去了积极性，应付了事。

“取消税费后，许多村干部没有了工作的抓手。”华中农业大学新农村建设研究院办公室主任赵映年认为。

赵映年说，当前国家涉农政策越来越好，但多半是一竿子捅到底和村干部没什么关系。政策的宣传有各级媒体，补贴的发放直接到卡，各级又严查涉农乱收费。最难的计生工作由于农民思想的进步，和养孩子成本的增加，也慢慢地没有以前那么难做了。

“所以现在村干部的工作中，没了和以前的提留、计生一样必须要做的事情了，加之经济待遇和政治前途都不高，因此失去了工作积极性。”

与此同时，经济社会发展到了今天，农民慢慢从土地上解放出来。当农民不依靠土地生活时，村干部就失去了制约农民的手段。

赵映年认为，这一现象必须得到上级重视，比如当村委会和村支部不能发挥应有作用时，宗族势力、宗教势力乃至黑势力就会出现，占领基层权力阵地。要想稳定基层政权，必须重视并解决村级政权的弱化、退化问题。

提高待遇让“村官”有奔头赵映年认为，首先要继续坚持和扩大基层政治参与，让广大农民能够通过更为广泛的有效的渠道来表达他们的利益。

其次要加强村干部保障力度，提高村干部工作积极性。建议首先要大力推进从村干部中选拔公务员工作，县级组织部门要建立一套对村干部的考察、评估和选拔机制，要让村干部有奔头。

同时要在机制上提高村干部经济待遇，公积金等相应的福利待遇也应跟上。至少要让村干部靠工资能够过日子，这样村干部才有干事的动力。在此基础上，还要建立一套评估机制，按照工作好坏发放绩效工资，让村干部不但有干事的动力，也有干事的压力。