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云南多州市试水公务用车标识管理文章

发布时间:2019-09-14 14:13:43 阅读: 来源:铁丝网厂家

云南多州市试水公务用车标识管理

“作风整改”的命令,自中央急速而下,公务车管理毫无疑问“首当其冲”,再次被摆在“显眼”位置。如何管理?各地可谓招式繁多。

尽管尚未出台省级统一规定,但云南不少州市、党政部门已开始试水“公务用车标识管理制度”,亮身份、求监督。更为基础且硬性的规定则要求:公务车节假日应严格封存停驶,特殊情况除外。

来自省纪委的最新消息称,国庆、中秋等重要节点,将有纪检监察部门领导带队的督查组,前往各州市、党政部门进行重点抽查和“明察暗访”。

云南的公务车管理会交上一张怎样的成绩单?我们拭目以待。

公务车亮身份求监督

去年5月,一张“黄底红字”的公务用车标识,让西双版纳州勐海县声名大噪。这是云南第一个吃“公务车标识管理制度”螃蟹的地方。

新规明确要求,除公安、法院、检察院等执法单位已经喷涂明显标识的执法车辆外,勐海全县党政机关的357辆公务车辆,都必须在车辆前后挡风玻璃上,统一张贴公务用车标识。标识上,除了“公务车”字样外,还注明了车辆编号、监督电话等,此举被称为:亮身份,求监督。

同月,曲靖市麒麟区迅速“跟进”这一举动,要求全区各单位1430辆公务用车一律粘贴“麒麟区公务车辆”标识,否则单位领导将被问责,并公布了监督举报电话。

尽管没有任何信息显示上述两个地方的相同举动存在联系,但是,后续“跟进”的大理、省统计局等地方政府或省级部门,大致都采用了“前后粘贴”、“标注车辆信息”、“同步公布监督电话”等一套模式,默契十足。

值得一提的是,“公务车标识管理制度”队伍,俨然有扩大的趋势。根据公开报道,今年8月9日,省委组织部、省直机关工委、省委第14督查组督导的8家单位的相关领导干部,齐赴云南省统计局观摩学习。

无论是“贴标”举动还是“跟进”之风,其实都处于一个宏大的背景下,即“作风整改”的命令自中央而下的作用,比如此前的“中央八项规定”、而今的“党的群众路线教育实践活动”。

公务车标识曾在丽江“遇冷”

事实上,“公务车标识管理制度”在云南也并非一蹴而就。2005年,丽江市曾尝试推行此制度,要求从当年11月1日起,全市公务用车“亮身份”。然而,效果却“十分不理想”,新规推行第一天,“贴标率”仅有3成。

在丽江“遇冷”后,“公务车标识管理制度”一度沉寂,罕见报端。站在今天的角度来看,丽江无疑做了可贵的尝试。普遍的观点认为,“公务车标识管理制度”当年之所以在丽江难以推行,原因是缺乏上述宏大背景的支撑,“时候不到”。

有媒体曾报道,丽江的“公务车标识管理制度”推行时,“遭部分部门反对,标签贴了不多久就消失了”。

反观当下的曲靖、勐海等地,上述制度的推行,似乎也存在不尽如人意的地方。比如,勐海“贴标”行动就存在一些缺漏现象,有的单位没有将全部公务用车粘贴标识,有的单位则在领取标识后没有及时下发。

公开报道显示,去年5月29日,新规施行不到一个月,就有市民在肯定新规的同时,通过电子信箱向勐海县相关部门反映了上述情况。

公务车贴标 省里尚无统一规定

公务用车,与党政机关行政成本控制、党风廉政建设等息息相关。

云南先后出台了《云南省公务用车管理暂行办法》等系列制度,对公务用车编制核定、购置审批、经费使用、报废更新、调拨处置、监督检查及违规违纪行为处理等方面作了详细而明确的规定。

比如,施行于2007年的《关于规范公务接待用车管理暂行办法》明确,“公务接待用车不允许变相成为领导干部专车”,一旦发现,政纪党纪处分。

2012年3月20日,《云南省党政机关执法执勤用车配备使用管理实施办法》中,将“不得公车私用,并接受社会监督”独立列为条款之一。

2013年5月31日,在云南反腐倡廉“四项制度”中,再度强调“禁止公车私用”。并明确,情节严重的,将被开除党籍。

可以明显看出,对“禁止公车私用”,近年来省级层面频频提及,态度不断得到加强、重申和强调。但是,云南却至今尚未出台“公务用车标识管理制度”的统一规定。在这一方面,青海等省份已然“走在前面”。

顶风私用公车将被严处

就在几天前,微博上曝出一辆白色越野车在大理古城步行街行驶被管理人员制止的数张照片,有网友质疑这辆挂着红河州牌照的车辆涉嫌被红河州志办主任冯云公车私用。10日,红河州委宣传部向社会通报:网上反映的冯云公车私用情况属实,免去冯云红河州志办党组书记、主任职务。

从媒体报道看,公车私用的现象往往在节假日里频繁发生,诸如“开着警车扫墓”、“跨境执法”等新闻并不鲜见。实际上,在公务用车的日常管理制度中,除实行统一保险、定点维修、定点加油之外,更重要的一项就是:节假日期间除特殊工作需要外,公务车辆封存停驶。

这一点,云南在《云南省党政机关执法执勤用车配备使用管理实施办法》等文件中都有明确规定,并要求严格实行回单位停放制度等。

一句话:公务用车不是你想开,想开就能开。

值得注意的是,为狠刹不正之风,针对国庆、中秋、春节等重要节点,省纪委、省监察厅将组织由常委、副厅长等领导干部带队的专项督查组,对各州市、省直部门进行重点抽查和明察暗访,对顶风违纪的进行严肃查处和通报。

眼下,不管是“贴标”也好,纪委严查也罢,或是群众举报,“公车私用”俨然成为人人喊打的“过街老鼠”。

有观点还认为,尽管“公车私用”人人喊打,但似乎依旧屡禁不绝,根源在于违纪者侥幸心理和“不当回事”心理。有人呼吁,应加大对“公车私用”行为的处罚力度,通过违规成本控制,让公务员断绝“公车私用”念头。(记者 杜弘禹)

公车治理大事记

1988年10月,国务院发布《中央国家机关汽车配备标准的规定》,明确:正部级干部配专车,副部级干部不配专车但保证工作用车。

1994年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》,明确规定:“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车,现职副部长级和副省长级干部,保证工作用车和相对固定用车。”

2003年十六届三中全会提出公车改革要求。当年中纪委二次全会工作报告明确提出“鼓励支持有条件的地区和单位积极稳妥地进行公务接待、公务用车和公务员福利制度改革工作”。

2005年至今,探索公车改革试点均被列为国务院经济体制改革中的重要内容。

2010年两会期间,温家宝总理表示,对于公车私用问题,“应该管得住,必须管得住”。最根本的是两条:公开透明、民主监督。

2011年初,中办、国办印发《党政机关公务用车配备使用管理办法》、《省部级干部公务用车配备使用管理办法》。

2011年9月,中央公务用车问题专项治理工作领导小组召开第三次会议,审议党政机关违规公务用车处理办法,研究党政机关执法执勤用车、中央企业公务用车配备使用管理有关制度办法,制定公务车违规处理办法首次提上领导小组的议事日程。(整理)

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